Об утверждении Программы социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы

Общество

ВОЛОЖИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ   23 августа 2011  № 66

Об утверждении Программы социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Воложинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Воложинского районного Совета депутатов и заместителей председателя Воложинского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель                                                                    М.А.ИОДО

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 3 октября 2011 г., регистрационный № 9/44005

ПРОГРАММА социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 1/12462) и одобренной четвертым Всебелорусским народным собранием, Программы социально-экономического развития Минской области на 2011–2015 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 10 июня 2011 г. № 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г. № 82, 9/42269)

2. Обеспечение устойчивого и эффективного развития экономики, реализация социально-экономических приоритетов Воложинского района и главной цели текущего пятилетия – роста благосостояния и улучшения условий жизни населения – станут главными результатами реализации Программы социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы (далее–Программа).

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития г. Воложина на 2006–2010 годы, утвержденной решением Воложинского районного Совета депутатов от 29 декабря 2006 г. № 173 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 34, 9/11107), проведен анализ внешних и внутренних факторов экономического роста, определены цели, задачи и приоритеты развития экономики Воложинского района на 2011–2015 годы, важнейшие направления их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.

 

ГЛАВА 2

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ВОЛОЖИНА НА 2006–2010 ГОДЫ. ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОЖИНСКОГО РАЙОНА. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

5. Итоги работы за 2006–2010 годы свидетельствуют о положительных результатах развития агропромышленного комплекса и реализации намеченных социально-экономических приоритетов. Заложена основа для дальнейшего роста экономического потенциала. Достигнут рост объемов по основным показателям Программы социально-экономического развития г. Воложина на 2006–2010 годы: производству продукции промышленности, привлечению инвестиций в основной капитал, экспорту товаров и услуг, розничному товарообороту, платным услугам населению, вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования.

6. В промышленном производстве, несмотря на снижение темпов роста в 2009 году, уже в 2010 году достигнут значительный рост объемов во всех отраслях. Объем промышленного производства и потребительских товаров за прошедшую пятилетку достиг 155,2 процента и 149,1 процента соответственно. В сфере энергосбережения с целью сокращения потребления импортируемых видов топлива организациями Воложинского района ведется работа по экономии топливно-энергетических ресурсов и внедрению котлоагрегатов на местных видах топлива.

7. Комплексное решение проблем развития аграрного производства позволило увеличить производство основных видов сельскохозяйственной продукции в общественном секторе: скота и птицы в живом весе на 3,5 процента, овощей на 11,4 процента. Значительно повысился и уровень организации работ. С целью увеличения производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях проведена реконструкция и технологическое переоснащение 70 зданий животноводческих помещений под мобильную раздачу кормов, бульдозерное удаление навоза и беспривязное содержание молодняка крупного рогатого скота. В целях сокращения ручного труда и более эффективного использования кормов сельскохозяйственными организациями приобретено 40 кормораздатчиков, что дало возможность увеличить производство животноводческой продукции на 10–15 процентов. Введены в эксплуатацию современные молочно-товарные комплексы в сельскохозяйственном управлении «Бобровичи» унитарного предприятия «Минскоблгаз» и сельскохозяйственном производственном кооперативе «Першаи-2003». Завершается монтаж оборудования доильного зала для молочно-товарной фермы «Саковщина» сельскохозяйственного коммунального унитарного предприятия «Саковщина-Агро».

Проводится благоустройство территорий ферм, обустраиваются душевые и комнаты отдыха для животноводов.

8. Отмечается положительная динамика роста объема внешней торговли. Объем экспорта товаров за 2006–2010 годы достиг 208,5 процента (по программе на пятилетку 156,7–162,5 процентов), экспорт услуг увеличился в 173,9 раза (по программе на пятилетку 156,7–162,5 процентов).

9. Объем инвестиций в экономику за прошедшую пятилетку составил 319 процентов (по программе на пятилетку 200–215 процентов). В 2008 году завершены работы по важнейшему инвестиционному проекту в г.п. Ивенец по реконструкции котельной государственного учреждения «Ивенецкий дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями физического развития»; введена в эксплуатацию Саковщинская гидроэлектростанция.

Для развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения, повышения качества подаваемой потребителям  питьевой воды и очистки отводимых сточных вод, улучшения защиты подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения от загрязнения в г. Воложине за 2007–2010 годы. За счет средств республиканского и областного бюджетов введены в эксплуатацию объекты «Канализация в г. Воложин», «Водоснабжение г. Воложин». На выполнение вышеназванных проектов было выделено 24 068 млн. рублей.

В целях экономного расхода топливно-энергетических ресурсов, сокращения сверхнормативных потерь в 2010 году завершено строительство объекта «Расширение и реконструкция  котельной в г. Воложин» за счет средств областного бюджета, стоимость данного объекта составила 6 млрд. рублей.

Для повышения благосостояния и уровня жизнедеятельности населения Воложинского района за счет средств субвенций, переданных из республиканского бюджета в бюджет Минской области на преодоление последствий от катастрофы на ЧАЭС, и средств областного бюджета введен в эксплуатацию объект «Воложинская центральная районная больница». Осуществлена реконструкция незавершенного строительства акушерско-гинекологического корпуса под лечебно-профилактический корпус. Стоимость данного объекта составила 24 млрд. рублей.

Значительно выросли объемы вводимого жилья. За счет всех источников финансирования в 2010 году введено в эксплуатацию 25,1 тыс.кв. метров (в 2006 году – 16,6 тыс. кв. метров).

В 2010 году на территории Воложинского района построены и сданы в эксплуатацию 18 – квартирный жилой дом жилищно-строительного кооператива «Молодость-2005» в г.п. Ивенец общей площадью 1 205 кв. метров; 32 – квартирный жилой дом потребительского жилищно-строительного кооператива «Чародей-2008» в дер. Поморщина Воложинского района общей площадью 2 267 кв. метров; 60 – квартирный жилой дом жилищно-строительного потребительского кооператива «Комета-1» в г. Воложине общей площадью 3479 кв. метров. Для отселения из ветхих и аварийных жилых помещений и для детей-сирот в г. Воложине введен в эксплуатацию 40 – квартирный жилой дом общей площадью 2 100 кв. метров.

Для развития инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов и расширения оснащенности недостающими видами инженерного обустройства жилья в сельской местности, обеспечения надежности и устойчивости их функционирования за счет средств консолидированного бюджета построено и введено в эксплуатацию за 2006–2010 годы 13,2 км. водопроводных и канализационных сетей, сетей газоснабжения – 43,4 км. Для бесперебойного водообеспечения населения и совершенствования системы государственных стандартов в отношении качества питьевой воды и бесперебойной ее подачи потребителям Воложинского района введено в эксплуатацию 6 артезианских скважин. На строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки было выделено 22 458 млн. рублей и освоено за анализируемый период 22 720 млн. рублей.

В целях экономного расхода топливно-энергетических ресурсов, для жизнеобеспечения населения в сельских населенных пунктах и возрождения села по Воложинскому району за 2005–2006 годы обустроено в агрогородки 2 деревни (Доры, Першаи), за 2007–2009 годы обустроено в агрогородки 7 деревень (Бобровичи, Раков, Саковщина, Сивица, Дубина-Боярская, Городьки, Сугвозды). На их обустройство в агрогородки использовано 32 613 млн. рублей. В 2010 году обустроили в агрогородки еще три населенных пункта: пос. Богданово, дер. Судники, дер. Вишнево.

10. Платные услуги населению за 2006–2010 годы составили 162,5 процента, по программе пятилетки 161–167 процентов.

11. Развитие жилищно-коммунального хозяйства было направлено на повышение энергоэффективности и энергосбережения, внедрение режима экономии. В 2006–2010 годах показатель по энергосбережению успешно выполнялся и к концу пятилетки составил 12 процентов (в сопоставимых условиях). Выполнение показателя достигнуто в результате установки частотных преобразователей, замены насосов, повышения эффективности работы тепловых сетей с использованием ПИ–труб, оптимизации схем теплоснабжения, тепловой реабилитации жилищного фонда. За истекший период переложено 9,9 километров тепловых сетей с использованием ПИ — труб, на местные виды топлива переведены 9 котельных.

В 2010 году окончено строительство объекта «Канализация г. Воложин» с введением в эксплуатацию канализационно-насосной станции (2009 год) и очистных сооружений производительностью 4 тыс. куб. метра в сутки (2010 год). Завершено строительство станции обезжелезования, проектная производительность 3 тыс. куб. метров в сутки.

Одним из основных направлений обеспеченности сохранности жилищного фонда, снижения обращений граждан по вопросам технического состояния жилых домов является своевременное проведение капитального ремонта.

Достигнут 100 процентный охват планово-санитарной очисткой многоквартирных жилых домов и частного сектора в городе. Ежегодно увеличивается охват санитарной очисткой сельских населенных пунктов: если в 2009 году он составлял 48 процентов, то к концу 2010 года возрос до 100 процентов. Аналогичная ситуация прослеживается и с охватом санитарной очисткой дачных кооперативов и товариществ. На баланс районного унитарного предприятия «Воложинский жилкоммунхоз» переданы все имеющиеся в сельской местности мини-полигоны твердых коммунальных отходов (90 единиц), из которых в настоящее время 11 рекультивированы, в очередном году рекультивации подлежат 64 мини-полигона.

12. Успешное выполнение важнейших параметров социально-экономического развития г. Воложина в 2006–2010 годах позволило обеспечить рост номинальной заработной платы в 2010 году к уровню 2005 года на 52,2 процента.

Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2010 года составил 0,4 процента от экономически активного населения и удерживается в социально допустимых пределах.

13. В Воложинском районе созданы благоприятные условия для занятия спортом, проведения спортивно-массовых мероприятий, оздоровления населения.

В сентябре 2005 года зарегистрировано коммунальное спортивно-туристическое унитарное предприятие «Воложин-спорт». Кроме организации туристических поездок с 2007 года данная организация оказывает помощь в проведении массовых туристических мероприятий, туристических слетов организациям г. Минска. Для увеличения объема платных услуг разработаны новые туристические маршруты по Воложинскому району, организован прокат туристического и спортивного инвентаря.

С 2008 года начали работать местный культурный фонд «Страна замков» и государственное учреждение «Минская областная спортивно-оздоровительная база «Галактика», что активизировало работу в сфере туристической деятельности, способствовало большему охвату и привлечению занятием туризмом населения Воложинского района, увеличило объем платных услуг.

С июня 2010 года на территории Воложинского района начал работать загородный клуб «Фестивальный», что позволило увеличить перечень предоставляемых туристических услуг.

В системе образования основные усилия были сосредоточены на повышении эффективности функционирования учреждений образования, повышении престижа профессионально-технического образования.

14. В 2006–2010 годах не удалось в полной мере решить ряд проблем. Для экономики Воложинского района все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

Решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста позволит в 2011–2015 годах обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития Воложинского района, существенно повысить благосостояние населения.

 

ГЛАВА 3

МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ВОЛОЖИНСКОГО РАЙОНА

15. Воложинский район расположен в западной части Минской области, имеет протяженность территории с севера на юг 51 километр, с запада на восток–78 километров и занимает территорию 1,9 тыс. кв. километров, что соответствует среднестатистической площади районов области и составляет 4,8 процента территории Минской области.

Административным центром района является г. Воложин, расположенный в 76 километрах на северо-запад от города Минска и 38 километрах от города Молодечно. В состав Воложинского района входит г. п. Ивенец, который является важным центром в выполнении организационно-хозяйственной деятельности.

В северно-западной части района, в 17 километрах от г. Воложина проходит железная дорога Молодечно-Литва, 38 процентов территории занимают леса. Наибольшую лесистость имеет юго-западная часть Воложинского района, где начинается Налибокская пуща.

Переход Воложинского района к устойчивому социально-экономическому развитию во многом определяется его ролью и местом в национальной системе разделения труда, имеющимися природными и трудовыми ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. В ближайшем пятилетии предстоит решить сложную задачу повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и социально-экономического потенциала, направленную на дальнейшее формирование постиндустриальной модели экономики, развитие человека, улучшение его благосостояния.

16. На начало 2011 года численность населения Воложинского района составила 36,5 тыс. человек, в том числе в г. Воложине 10,5 тыс. человек. Современное состояние демографической ситуации характеризуется естественной убылью населения, обусловленной низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности, ухудшением возрастной структуры населения. Внутренние миграционные потоки в основном направлены из сельской местности в городскую, в результате чего ежегодно сокращается численность сельского населения.

Вследствие естественной убыли и старения населения, отрицательной миграции наблюдается уменьшение трудовых ресурсов. Если в 2005 году численность трудовых ресурсов составляла 26,6 тыс. человек, то в 2010 году – 20,6 тыс. человек, или 55,8 процента населения Воложинского района.

17. Воложинский район обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Эффективность его использования наряду с рациональным природопользованием является одним из основных факторов устойчивого развития Воложинского района.

Воложинский район обладает достаточными запасами водных ресурсов для удовлетворения современных перспективных потреблений в воде. В 2010 году объем забора воды из природных источников составил 3,9 млн. кубических метров, водопотребление составило 3,9 млн. кубических метров, сброс сточных вод в поверхностные водные источники – 0,75 млн. кубических метров. На территории Воложинского района насчитывается 348 артезианских скважин. Учет водопотребления приборами учета налажен на 13 из 13 промышленных организаций.

18. Общая площадь земель Воложинского района составляет 191,7 тыс. гектаров, в том числе сельскохозяйственных земель 93,4 тыс. гектаров, из них пахотные земли составляют 66 тыс. гектаров. Общая площадь нарушенных земель составляет 0,031 тыс. гектаров.

Общая площадь лесопокрытых земель составляет 69,2 тыс. гектаров, лесистость составляет 37 процентов (средняя по области 35 процентов). На территории Воложинского района из особо охраняемых природных территорий числится 1 ландшафтный заказник республиканского значения, 3 заказника местного значения, 19 памятников природы республиканского значения на общей площади 174 га и 7 памятников природы местного значения на общей площади 816 гектаров, которые в установленном порядке переданы под охрану.

19. На территории Воложинского района ведется добыча песчано-гравийной смеси и песка, объем добычи в год составляет 0,080 млн. кубических метров.

20. Воложинский район специализируется на производстве молока, мяса, зерна, картофеля, сахарной свеклы, овощей. Основным резервом в наращивании производства валовой продукции агропромышленного комплекса является животноводство. В предыдущей пятилетке отмечалась положительная динамика сельскохозяйственного производства.

21. Вместе с тем наиболее сложная ситуация остается в растениеводческой отрасли, в частности в зерновом производстве, выращивании картофеля, овощей и льна. Основная причина нестабильного производства хоть и связана частично с погодными условиями, все же в большей степени зависит от качества семенного материала, плодородия почв, доз минеральных и органических удобрений, оснащенности производства техникой и средствами защиты растений, а также четкого выполнения агротехнических и технологических условий, требуемых для отдельной культуры.

Основными проблемами животноводства остаются снижение себестоимости продукции, повышение продуктивности стада за счет увеличения заготовки кормов и улучшения их качества, повышения суточных привесов животных на откорме.

22. Обеспечение устойчивого экономического развития невозможно в полной мере без мощного производственного потенциала, основу которого составляет промышленность. На территории Воложинского района осуществляет производственную деятельность 4 промышленных организации, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам.

Основным видом экономической деятельности коммунальных организаций является производство резиновых и пластмассовых изделий (30,7 процента).

23. Основная часть проблем экономического роста промышленности напрямую зависит от рыночных факторов внутренней и внешней среды. Главный из них – высокий уровень физического и морального износа основных промышленно-производственных средств. Несмотря на рост инвестиций в промышленное производство, проводимые мероприятия по реконструкции и модернизации производств, внедрению ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, удельный вес накопленной амортизации в первоначальной стоимости основных средств в промышленности остается высоким

24. Сегодня весьма актуально развитие производства стройматериалов на основе местных сырьевых ресурсов и привлечение в эту отрасль инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий. Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала Воложинского района, реализации важнейших социальных и экономических проектов.

25. Филиал «Автомобильный парк №14» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» обеспечивает население транспортными услугами. На территории Воложинского района функционирует автовокзал в г. Воложине, 2 автокассы в агрогородке Раков и г.п. Ивенец.

Автобусный парк организации периодически обновляется, из общего количества автобусов только 25 процентов имеет срок эксплуатации более 5 лет. Однако действующая система тарифов (особенно пригородного транспорта) не обеспечивает полного покрытия затрат.

26. Предоставление услуг электросвязи обеспечивает Воложинский районный узел электросвязи Минского филиала РУП «Белтелеком». В настоящее время на сетях организации эксплуатируется 31 телефонная станция, из которых 20 электронных.

27. Сфера торгового обслуживания представлена широкой сетью торговых организаций. В Воложинском районе на 1 января 2011 г. насчитывались 191 объект розничной торговли и 51 объект общественного питания.

28. Основной организацией оказывающей бытовые услуги населению является коммунальное унитарное предприятие «Воложинский районный комбинат бытового обслуживания». Данная организация оказывает жителям Воложинского района 18 видов бытовых услуг, из них 11 социально значимых.

29. Весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда и предоставлению коммунальных и водопроводно-канализационных услуг физическим и юридическим лицам оказывает районное унитарное предприятие «Воложинский жилкоммунхоз».

В хозяйственном ведении организаций жилищно-коммунального хозяйства имеется 2 коммунальные гостиницы, 3 стационарных объекта банного хозяйства (поселковая баня – г.п. Ивенец; сельская баня – агрогородок Бобровичи; городская баня – г. Воложин) и передвижная вагон-сауна (агрогородок Городьки). В настоящее время ведется строительство гостиницы на 50 мест в г. Воложине.

30. В целях удовлетворения растущих потребностей населения в услугах образования в Воложинском районе осуществляют деятельность 37 организаций, подчиненных отделу образования Воложинского районного исполнительного комитета (далее–райисполком), из них 11 учреждений дошкольного образования, 20 учреждений общего среднего образования, 2 учреждения дополнительного образования детей и молодежи, 3 учреждения специального образования, 1 учреждение профессионально-технического образования.

31. Оказание медицинских услуг в Воложинском районе обеспечивают: учреждение здравоохранения «Воложинская центральная районная больница», а также ее структурные подразделения — Ивенецкая горпоселковая больница, Раковская участковая больница, больница сестринского ухода (агрогородок Першаи), 5 амбулаторий, 18 фельдшерско-акушерских пунктов; государственное учреждение «Воложинский районный центр гигиены и эпидемиологии».

32. Для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением в Воложинском районе используется следующая спортивная база: государственное специализированное учебно-спортивное учреждение «Воложинская детско-юношеская спортивная школа общей физической подготовки», 28 спортивных залов (прошедших паспортизацию), 1 стадион, комплексная спортивная площадка для подвижных игр микрорайона «Сельхозтехника» в г. Воложине, 2 стрелковых тира, более 70 открытых спортивных площадок, 6 тренажерных залов. Функционирует физкультурно-оздоровительный центр «Надежда» для работы с населением по месту жительства с открытием филиалов в агрогородке Раков и г.п. Ивенец, открыт на базе помещений бывшей школы спортивно-оздоровительный комплекс «Брильки».

В настоящее время для развития туризма имеется соответствующая инфраструктура: 13 объектов придорожного сервиса, 31 объект общественного питания, 2 гостиницы, 9 детских оздоровительных лагерей, 2 санатория, 1 спортивно-оздоровительная база, 1 оборудованная зона отдыха, 1 дом охотника, Городечненский дом мастеров, Раковский Центр фольклора. Активно развивается сельский туризм, на территории района создано 28 агроусадеб.

33. Сеть организаций культуры Воложинского района на 1 января 2011 г. насчитывает 57 единиц: 23 организации клубного типа, 27 библиотек, 6 организаций дошкольного образования и обучения, 1 музей.

Деятельность данных организаций направлена на реализацию долговременных целевых программ по развитию культуры и искусства Воложинского района, в том числе улучшение работы клубных организаций, библиотек и районного музея, развитие народных промыслов и ремесел, расширение эстетического охвата детей и подростков, подготовку кадрового звена отрасли.

В Воложинском районе уровень развития сети организаций производственной и социальной сферы позволяет обеспечивать выполнение социальных стандартов по предоставлению услуг населению в полном объеме.

 

ГЛАВА 4

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОЖИНСКОГО РАЙОНА

34. Цель социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы – создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

35. Задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются создание условий для формирования конкурентной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономичное развитие Воложинского района, и на этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населения. Основные показатели социально-экономического развития Воложинского района на 2011–2015 годы определены согласно приложению 1 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

36. Основными направлениями социально-экономического развития Воложинского района будут:

– повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;

– развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;

– усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;

– формирование эффективной инновационной системы;

– активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока в Воложинский район прямых иностранных инвестиций;

– повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики.

 

ГЛАВА 5

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

37. В Воложинском районе главными приоритетами в социальной политике являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. Показатели социального развития Воложинского района представлены согласно приложению 2 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Основными направлениями реализации поставленной цели являются:

– обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест;

– рост уровня реальных денежных доходов населения;

– укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

– повышение образовательного и культурного потенциала граждан;

– улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан.

38. Сложившаяся к настоящему времени структура населения и параметры его воспроизводства будут и в дальнейшем обусловливать тенденцию к уменьшению численности населения.

Численность населения Воложинского района за последние пять лет сократилась на 4,4 тыс. человек, или на 10,8 процента (с 40963 человек на 1 января 2006 г. до 36544 человек на 1 января 2011 г.). Показатели численности населения Воложинского района представлены согласно приложению 3 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

39. Реализация мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 79, 1/8434), способствовала развитию позитивных тенденций. На территории Воложинского района отмечается рост уровня рождаемости в сравнении с 2006 годом на 9,8 процента (в 2006 году родилось 325 человек, в 2010 году-357 человек).

Основными задачами демографического развития являются:

– стимулирование рождаемости населения путем усиления социально-экономической поддержки семей, укрепления потенциала семейной среды для воспитания и социализации детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни путем осуществления комплекса медицинских, организационных, технологических мероприятий и формирования здорового образа жизни;

– оптимизация внешних миграционных процессов с учетом национальных демографических интересов.

40. В Воложинском районе сохраняется стабильная, контролируемая ситуация на рынке труда, в полном объеме обеспечивается предоставление гражданам социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством.

На сегодняшний день формирование трудового потенциала Воложинского района происходит в условиях сокращения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-е годы прошлого века с одной стороны, с другой – выбывания из рабочих возрастов более многочисленного послевоенного поколения.

По прогнозным расчетам к концу 2015 года трудовые ресурсы снизятся на 0,429 тыс. человек и составят 20,046 тыс. человек. Численность населения, занятого в экономике, также будет иметь тенденцию к сокращению и составит 15,0 тыс. человек (уменьшение на 0,100 тыс. человек). Показатели трудовых ресурсов Воложинского района представлены согласно приложению 4 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

41. Основными задачами политики занятости являются повышение ее эффективности и качества рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационному составу и регионам.

На период с 2011 по 2015 год в сфере занятости предусматриваются следующие приоритетные направления:

– содействие нанимателям в структурной перестройке организаций в условиях модернизации рабочих мест, развитие новых форм работы с нанимателями;

– содействие безработным в развитии предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

– стимулирование роста занятости в сфере услуг;

– повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы и ее конкурентоспособности на основе создания системы непрерывного профессионального обучения и стимулов для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве, внедрение эффективных программ профессиональной ориентации молодежи;

– повышение экономической активности незанятого населения;

– создание благоприятных условий для повышения уровня занятости в Воложинском районе;

– обеспечение занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

– совершенствование социальной защиты безработных.

Такая политика содействия занятости населения позволит повысить эффективность использования трудовых ресурсов Воложинского района и одновременно удержать безработицу на уровне 0,5-0,6 процента.

42. Важнейший показатель, предопределяющий качество жизни, – доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.

В значительной степени прогнозируемые параметры по росту заработной платы будут обеспечены за счет расширения прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, определенных пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 54, 1/12519) и направленных на усиление материальной заинтересованности работников в повышении производительности труда, максимально учитывающих сложность выполняемых работ, уровень квалификации, эффективность, качество и условия труда, а также вклад каждого работника в общие результаты деятельности, его предприимчивость, творческий подход.

Будет усилена роль минимальной заработной платы как государственного минимального стандарта в сфере труда.

Главной целью является дальнейшее повышение всех видов денежных доходов населения, снижение малообеспеченности, повышение оплаты труда и выравнивание ее уровня в городской и сельской местности как важнейших условий для расширения воспроизводства человеческого потенциала Воложинского района.

Реализация поставленной цели предусматривает комплекс мер по следующим направлениям:

– рост реальной заработной платы во взаимоувязке с показателями эффективности производства и производительностью труда;

– недопущение необоснованной дифференциации доходов населения;

– создание экономических предпосылок для легализации «теневой» деятельности.

Важная роль в данных вопросах отводится развитию программ дополнительного добровольного пенсионного страхования в рамках коммерческого страхования и привлечению к активному участию в них работодателей и работников.

43. В 2011–2015 годах одновременно будет усилена поддержка наиболее уязвимых категорий населения и тех, кто не может самостоятельно обеспечить себе необходимый доход или находится в трудной жизненной ситуации.

В этих целях предполагается повысить адресность оказания социальной помощи, внедрить новые формы социального обслуживания населения, создать условия для трудовой и социальной реабилитации инвалидов, расширить перечень организаций и специальностей, обеспечивающих получение инвалидами профессионально-технического, среднего специального образования, обучение новым профессиям.

44. Развитие образования в Воложинском районе, как и в Республике Беларусь, ориентируется на приведение образовательной системы в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повышение качества образования.

45. Основными направлениями развития системы образования в 2011–2015 годах являются:

– повышение качества медицинского обслуживания детей в учреждениях дошкольного образования, снижение уровня заболеваемости детей;

– оптимизация сети учреждений общего среднего образования с учетом демографической ситуации;

– обеспечение полного распределения выпускников, завершивших обучение на ступенях общего базового и общего среднего образования, по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства;

– уменьшение социального сиротства, обеспечение своевременного выявления семейного неблагополучия;

– снижение уровня детской преступности;

– повышение уровня правовой грамотности учащихся и родителей;

– развитие молодежных инициатив.

В Воложинском районе в г.п. Ивенец в 2012–2013 годах планируется строительство «Дошкольного центра развития ребенка» на 230 мест.

46. Основными задачами в сфере культуры являются сохранение и восстановление культурно-исторического наследия, развитие системы эстетического воспитания, создание равных условий для реализации творческих способностей разных групп населения и обеспечение разнообразия культурных услуг.

В текущем пятилетии на территории Воложинского района запланировано открытие филиала «Музей местачковага побыту» государственным учреждением «Ивенецкий музей традиционной культуры» (2013–2015 годы).

47. Основной составляющей развития человеческого потенциала Воложинского района является здоровье населения, проживающего на его территории. Поставленная задача укрепления здоровья населения будет решена на основе повышения качества медицинских услуг.

В этих целях предусматривается:

– обеспечивать граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания;

– повышать ответственность граждан за свое здоровье, формировать мотивацию к здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек;

– добиться увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения за счет снижения преждевременной смертности, в первую очередь среди лиц трудоспособного возраста;

– организовывать проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению факторов риска социально значимых заболеваний, улучшению качества их диагностики, лечения и реабилитации пациентов.

48. В 2011–2015 годах будет продолжена работа по концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности и реструктуризации медицинской помощи, повышению качества и эффективности медицинских услуг, предоставляемых организациями здравоохранения Воложинского района.

Первостепенной задачей остается формирование самосохранительного поведения человека, здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, мероприятий по снижению продажи табака и алкоголя населению.

Усилия врачей первичного звена будут направлены на работу с профилактикой факторов риска в группе часто и длительно болеющих лиц трудоспособного населения, раннее выявление основных социально значимых заболеваний.

Реализация поставленной задачи по обеспечению доступности медицинской помощи для населения будет осуществляться на основе повышения технической оснащенности первичного звена здравоохранения и мобильности службы скорой медицинской помощи, развития института семейного врача и общей врачебной практики, особенно в сельской местности.

49. С целью вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом, формирования и утверждения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и правонарушений, преодоления распространения пьянства и наркомании в текущем пятилетии предусматривается:

– активизация деятельности районных физкультурно-спортивных клубов по оздоровлению жителей Воложинского района, оказание доступных физкультурно-оздоровительных услуг, отвечающих потребностям и интересам населения;

– проведение массовых спортивно-профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.

Главная цель молодежной политики – воспитание молодежи в духе высокой гражданственности и патриотизма, правового самосознания, духовности и культуры, толерантности, миролюбия, развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и активного участия в создании сильной и процветающей Беларуси.

 

ГЛАВА 6

МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

50. Главными задачами развития промышленности в текущей пятилетке станет повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, наращивание востребованной на рынке продукции.

Основными направлениями реализации указанных задач станут:

– комплексное техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;

– организация новых специализированных производств, использующих современные технологии;

– жесткая экономия всех видов ресурсов в первую очередь за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий;

– принятие конкретных мер по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений, находящихся в хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании промышленных организаций, с целью привлечения потенциальных инвесторов и организации перспективных производств;

– поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне с целью недопущения «омертвления» собственных оборотных средств в данных активах.

51. В 2010 году промышленность Воложинского района была представлена 5-ю организациями, в том числе:

– 3 организации подчиненные республиканским органам государственного управления, удельный вес которых в общем объеме производства составил 41,5 процента (открытое акционерное общество «Ивенецкий завод художественной керамики», частное унитарное предприятие «Воложинский кооппром», открытое акционерное общество «Воложинский льнокомбинат»);

– 1 организация подчиненная местным исполнительным и распорядительным органам, с удельным весом 37,4 процента (открытое акционерное общество «Воложинская райагропромтехника»);

– 1 организация без ведомственной формы подчиненности, с удельным весом 21,1 процента (совместное общество с ограниченной ответственностью «ИрионВуд»).

За январь-декабрь 2010 года темп роста объема производства промышленной продукции по Воложинскому району к уровню 2009 года составил 114,4 процента при прогнозе 108,7 процента.

Несмотря на достигнутые показатели, основными проблемами, препятствующими эффективному развитию промышленного производства, остаются сложное финансово-экономическое положение организаций, нехватка собственных оборотных средств для модернизации и технического перевооружения производств, физический и моральный износ технологического оборудования, необеспеченность сырьевыми ресурсами, нехватка высококвалифицированных специалистов. Основные показатели развития промышленности Воложинского района установлены согласно приложению 5 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Темп роста объема производства продукции промышленности в 2015 году к 2010 году планируется в размере 221,6 процентов. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства к 2015 году планируется в размере 7,8 процента.

52. В текущей пятилетке немаловажное значение будет уделено модернизации действующих производств, техническому перевооружению, позволяющему создать и модернизировать рабочие места с высокой производительностью труда, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижению ценовых конкурентных преимуществ, расширению выпускаемого ассортимента с учетом изменения спроса на рынке, снижению материалоемкости.

Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции в обработке древесины и производстве изделий из дерева будет обеспечено на основе глубокой переработки древесного сырья, снижения ее энергоемкости за счет замены импортируемых видов топлива на местные (дрова, топливная щепа, отходы лесозаготовок и деревообработки, древесные топливные гранулы).

53. Районным унитарным предприятием «Воложинский жилкоммунхоз» в 2011 году планируется ввод в действие линии по розливу бутилированной питьевой воды, ожидаемый объем производства в 2012 году от данного вида деятельности составит 60 млн. руб. В 2012 году планируется принятие на баланс объектов водоснабжения от сельскохозяйственных организаций, жилищного фонда, объем реализации услуг увеличиться на 96 тыс. куб. метров, в том числе населению на 77 тыс. куб. метров. В денежном выражении рост составит 119 млн. рублей.

54. Для успешного решения производственных задач большое значение имеет создание условий для высопроизводительной работы. В открытом акционерном обществе «Воложинский льнокомбинат» проведен текущий ремонт административного здания, заканчивается ремонт столовой, также ведутся окончательные работы по строительству блочно-модульной котельной, эксплуатация которой позволит значительно снизить расходы по содержанию котельной, а также получить общую экономию 430,5 тонн условного топлива в среднем на год на сумму 286 млн. рублей. В 2011 году организацией начато строительство цеха по производству и розливу льняного масла производительностью по переработке 1800 тонн, планируется переработать 450 тонн льносемян, произвести 81 тонну льняного масла.

55. Открытое акционерное общество «Ивенецкий завод художественной керамики» осуществляет выпуск гончарных и художественных керамических изделий. Производство основано на лучших традициях гончарного искусства, что подтверждается широким ассортиментом изготавливаемых декоративных изделий и посуды из керамики. Основными задачами, которые ставит для себя на текущую пятилетку организация, являются:

– усовершенствование технологических процессов производства продукции;

– постоянное обновление ассортимента выпускаемой продукции;

– расширение клиентской базы в Республике Беларусь и за рубежом.

Открытое акционерное общество «Ивенецкий завод художественной керамики» в 2010 году начал модернизацию котельной, окончание которой планируется завершить в 2011 году; в 2012 году планируется провести модернизацию печи обжига; в 2014–2015 годах модернизацию формовочного участка.

В организации разработаны на 2011 год мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов:

– внедрение автоматизированной системы контроля управления электроэнергией;

– теплоизоляция задвижек и гребенок;

– ремонт освещения в административно-бытовом корпусе с установкой энергосберегающих светильников.

56. В текущей пятилетке на территории Воложинского района запланирована реализация важнейшего инвестиционного проекта в направлении развития транзитного потенциала с объемом инвестиций 45,900 млрд. рублей: это «Строительство транспортно-логистичнеского центра в пос. Раков Воложинского района».

57. Развитие импортозамещающих производств направлено на наиболее полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка в первую очередь за счет увеличения доли отечественной продукции, что позволит снизить зависимость организаций от импорта.

В 2008 году на территории Воложинского района открытым акционерным обществом «Воложинский маслосырзавод» была завершена реализация  проекта по производству сыров твердых сычужных.

58. Развитие топливно-энергетического комплекса (далее–ТЭК)  в 2011–2015 годах будет нацелено на инновационное развитие, обеспечивающее производство конкурентоспособной продукции при надежном и эффективном энергообеспечении экономики и населения.

Основными задачами развития ТЭК являются внедрение энергоэффективных технологий, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источниках энергии.

59. Перспективным направлением является производство топливных гранул (пеллет, брикетов) из соломы. В рамках реализации инновационного проекта «Создание в Минской области производства топливных гранул (пелетт) из соломы» на территории Воложинского района начато строительство цеха Воложинским филиалом государственного предприятия «Миноблтопливо» по производству пеллет из соломы. Ожидаемая производительность оборудования 1,2 тонн в час, потребность в соломе 8750 тонн в год.

60. Главными задачами развития сельского хозяйства на 2011–2015 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности Воложинского района, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов работников.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

61. За 2006–2010 годы в агропромышленном комплексе Воложинского района сложилась устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Эти тенденции планируется сохранить и в 2011–2015 годах. Однако основной упор будет сделан на эффективность сельскохозяйственного производства.

Перед сельскохозяйственными организациями ставится задача ежегодно снижать уровень материалоемкости не менее чем на 1,1 процента. Производительность труда за пятилетку должна увеличиться на 45–50 процентов. Основные показатели развития сельского хозяйства Воложинского района определены согласно приложению 6 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

62. В целом по Воложинскому району во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства за 2011–2015 годы составит 138,8 процента к уровню 2010 года. В 2015 году будет произведено продукции более чем на 311,9 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях около 209,5 млрд. рублей, валовой продукции и за пятилетку прирост составит 66 процентов.

В 2015 году во всех категориях хозяйств планируется произвести зерна – 116,8 тыс. тонн, маслосемян рапса – 8,9 тыс. тонн, льноволокна – 1,26 тыс. тонн, сахарной свеклы – 101,9 тыс. тонн, картофеля – 10,6 тыс. тонн, овощей – 1 тыс. тонн, плодов и ягод – 0,1 тыс. тонн, молока – 91,9 тыс. тонн, яиц – 15,5 тыс. штук, реализовать скота и птицы на убой (в живом весе) – 8,6 тыс. тонн.

В отрасли молочного скотоводства планируется к 2015 году произвести в хозяйствах всех категорий 91,9 тыс. тонн молока, в сельскохозяйственных организациях 84,5 тыс. тонн, обеспечив продуктивность дойного стада 6295 килограммов от коровы.

Для достижения поставленной задачи планируется увеличить поголовье дойного стада за пятилетку на 5,1 тыс. голов и довести до 17,1 тыс. голов. С этой целью запланировано реконструкция не менее 15 молочнотоварных ферм с монтажом доильных залов.

Планируется производство говядины в сельскохозяйственных организациях в 2015 году довести до 6,4 тыс. тонн или увеличить на 32 процента к 2010 году.

Производство свинины необходимо обеспечить в 2015 году в объеме 3,2 тыс. тонн. Для этого предполагается строительство нового свинокомплекса на 24 тыс. голов в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Першаи-2003» и реконструкция ныне действующих.

63. К резервам наращивания объемов производства можно отнести дальнейшее углубление специализации с доведением до 32 процентов производства говядины и среднесуточных привесов до 800 граммов. Запланирована модернизация 18 животноводческих помещений  под беспривязное содержание скота.

64. Создание эффективной системы сбыта агропромышленной продукции, включающей всю необходимую инфраструктуру (оптовые рынки, базы хранения, маркетинговые службы, логистические центры продвижения и позиционирования продукции и другое), позволит реализовать производственный потенциал агропромышленного комплекса (далее — АПК) и увеличить экспортные поставки.

65. Основной целью развития лесного хозяйства Воложинского района является воспроизводство и повышение продуктивности лесов, охрана их от пожаров, защита от болезней и вредителей, лесоразведение и регулирования лесопользования.

Возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки в настоящее время не совсем благоприятна, так как оптимальная норма спелых насаждений 18 процентов. Выращивание возрастной структуры лесов сложный и длительный процесс, который требует проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирования рубок главного пользования.

Покрытые лесом площади, запасы древесины на корню, в том числе спелых насаждений последовательно возрастают, за последние три года запас древесины на корню по лесхозу увеличился на 2668 тыс. куб. метров и достиг 16419 тыс. куб. метров, за 2011 год прогнозируется прирост 890 тыс. куб. метров.

66. Повысилась продуктивность лесов. На 2011 год расчетная лесосека по главному пользованию запланирована в размере 39 тыс. куб. метров, в 2015 году прогнозируется увеличение до 69 тыс. куб. метров или на 74 процента по сравнению с 2011 годом.

Прогнозируется увеличить объем освоения расчетной лесосеки с 90 процентов в 2011 году до 100 процентов в 2015 году и дополнительно получить 6,9 тыс. куб. метров ликвидной древесины (деловой и дров).

В рамках реализации мероприятий по повышению продуктивности лесов планируется:

– довести к 2015 году удельный вес лесных культур, создаваемых с использованием селекционного репродуктивного материала не менее чем до 56 процентов от общей площади всех создаваемых лесных культур;

– ввести в категорию ценных древесных насаждений 2470 гектаров молодняков;

– создать не менее 37 гектаров лесных плантаций для ускоренного воспроизводства востребованной на рынке крупномерной и балансовой древесины хвойных пород.

С целью повышения оперативности пожаротушения и сокращения ущерба, наносимого лесными пожарами, предусматриваются следующие мероприятия:

– устройство минерализованных полос на протяжении 4000 километров;

уход за минполосами на протяжении 8500 километров;

– ремонт и содержание лесохозяйственного и противопожарного назначения на протяжении 200 километров.

67. Строительный комплекс Воложинского района – это многопрофильная структура, в состав которой входят организации, основанные как на государственной, так и на частной форме собственности, осуществляющие деятельность в сферах строительства, проектирования и производства строительных материалов.

Повышение качества оказываемых услуг, выпускаемой продукции организациями строительного комплекса является важнейшей задачей всех звеньев его управления.

68. Капитальное строительство в Воложинском районе ведется подрядными строительно-монтажными и ремонтными оганизациями.

Строительство доступного и комфортного жилья, снижение стоимости и гарантия качества строительства – основные пути развития строительного комплекса. Главными задачами являются повышение конкурентоспособности строительной продукции (работ, услуг) и обеспечение населения доступным и качественным жильем. Основные показатели развития строительства Воложинского района определены согласно приложению 7 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

На учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по Воложинскому району, состоит 1 525 человек, в том числе 905 молодых семей; 101 многодетная семья; 187 семей, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования.

На сегодняшний день в г. Воложине ведется строительство 96 –квартирного жилого дома жилищно-строительного потребительского кооператива «Эльбрус – 2007» общей площадью 5 975 кв. метров, 62 – квартирного жилого дома потребительского жилищно-строительного кооператива «Метеорит – 2007» общей площадью 3748 кв. метров. В апреле 2011 года начаты строительно-монтажные работы в городе Воложине  по строительству 40 – квартирного жилого дома жилищно-строительного потребительского кооператива «Воложинский 2009», также на 2011 год запланировано строительство 50 – квартирного жилого дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4–квартиры предусмотрены для отселения граждан из ветхих и аварийных жилых помещений). Создано 2 новых кооператива: жилищно-строительный потребительский кооператив «Альянс–2010» и жилищно-строительный потребительский кооператив «Мечта–2012», строительство которых планируется на 2012–2013 годы.

Усиленными темпами ведется строительство жилых домов приусадебного типа в сельскохозяйственных организациях района. Так за 2006–2010 годы при плановом задании 344 жилых дома построено и сдано в эксплуатацию 352 жилых дома, выполнение планового задания составило 102,3 процента. На 2011 год запланировано ввести в эксплуатацию 35 жилых домов общей площадью 2 800 кв. метров.

Сформированы жилищно-строительные кооперативы и в сельской местности. Начато строительство 40–квартирного жилого дома в агрогородке Раков жилищно-строительного потребительского кооператива «РаковСтройГрад» общей площадью 2 786 кв. метров, и в г.п. Ивенец планируется строительство 36–квартирного жилого дома жилищно-строительного потребительского кооператива «Ивенец-Экспресс-2010» общей площадью 2370 кв. метров. В текущем году начнется строительство 12–квартирного жилого дома социального пользования в агрогородке Раков общей площадью 508 кв. метров.

На 2011 год на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для новых районов индивидуальной застройки выделено 7 882 млн. рублей. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 7 километров водопроводных сетей, сетей газоснабжения – 10 километров.

69. Основными задачами, стоящими перед строительной отраслью на 2011–2015 годы, являются:

– рост производительности труда за счет модернизации производства основных подрядных организаций;

– снижение стоимости строительных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций, универсальных архитектурно–конструкционно-планировочных систем капитальных строений (зданий, сооружений);

– усиление контроля над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;

– безусловное выполнение доведенных заданий по строительству жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инвестиционных программ;

– максимальное усиление роли инвестиционно – строительного коммунального унитарного предприятия «УКС–Воложин» в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся, осуществлении технического надзора за качеством строительства.

В жилищном строительстве в 2011–2015 годах основное внимание будет уделено повышению уровня комфортности жилья и его потребительских и эксплуатационных качеств, увеличению платежеспособного спроса на жилье на основе снижения его себестоимости, сохранению действующих и развитию новых форм поддержки и помощи, малоимущим гражданам, а также активизации привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства в целях расширения возможностей граждан в обеспечении жильем.

70. Приоритетное развитие должны получить новые виды услуг – рекламные, логистические, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения.

Получат дальнейшее развитие и традиционные виды услуг: транспортные, коммунальные, бытовые и другие. Основные показатели развития сферы услуг Воложинского района определены согласно приложению 8 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

В связи со складывающейся демографической ситуацией и старением населения предстоит создать индустрию услуг для пожилых, а также ускоренными темпами развивать сферу услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях, прежде всего путем привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктур.

71. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг, а также рациональном распределении перевозок между видами транспорта.

В Воложинском районе автомобильный транспорт занимает приоритетное значение. Производственная база филиала «Автомобильный парк №14» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» насчитывает 27 единиц грузовых автомобилей, 31 автобус, 6 прицепов.

Общая грузоподъемность парка составляет 499,0 тонн, общая вместимость пассажирского транспорта 844 пассажирских места.

Списочная численность по филиалу «Автомобильный парк №14» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» 118 человек, из них 15 инженерно–технических работников и служащих, 32 водителя автобусов, 30 водителей грузовых автомобилей.

Средняя заработная плата по организации за 2010 год составила 1058 тыс. рублей, в том числе водители грузовых автомобилей 1471 тыс. рублей, водители автобусов 1146 тыс. рублей, инженерно – технические работники и служащие 1013 тыс. рублей.

За 2010 год филиалом «Автомобильный парк №14» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» получено 313,0 млн. руб. чистой прибыли, рентабельность по основному виду деятельности составила 3,4 процента.

Получено дотации в 2010 году в сумме 443,5 млн. рублей, в том числе на городские перевозки – 79,5 млн. рублей, пригородные – 364,0 млн. рублей.

Действует 29 пригородных маршрутов, 8 междугородних и 2 городских. Работает автовокзал в г. Воложине и две автокассы – в агрогородке Раков и г.п. Ивенец.

Находится в стадии завершения внедрение системы автоматизированного управления движением автобусов с использованием возможностей спутниковой навигации.

В 2011–2015 годах филиал «Автомобильный парк №14» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» планирует:

– провести обновление автобусного парка на 7 единиц, что составит 14,5 процентов автобусов, используемых на городских и пригородних автомобильных перевозках в регулярном сообщении;

– обеспечить обновление парка грузовых автотранспортных средств за счет приобретения 6 единиц грузовых автотранспортных средств;

– провести в 2011–2012 годах реконструкцию автовокзала в г. Воложине.

72. Обслуживание населения Воложинского района услугами электрической и почтовой связи осуществляют районные узлы электро-и почтовой связи.

Воложинским районным узел электросвязи Минского РУП «Белтелеком» создана современная инфраструктура связи. Построена разветвленная кабельная сеть. Продолжается интенсивная модернизация сети телекоммуникаций: переход от металлического кабеля к волоконно-оптическому, заменены аналоговые системы передачи на цифровые.

На территории Воложинского района для предоставления услуг электросвязи эксплуатируется свыше 6000 километров линий. Протяженность волоконно-оптических линий связи составляет более 247 километров. Проведены значительные работы по реконструкции и развитию линейно-кабельных сооружений связи.

Модернизация средств связи позволяет расширять сеть, строить цифровые телефонные станции. Произведена замена 20 координатных автоматических телефонных станций на электронные, что значительно улучшило качество связи, расширило спектр предоставляемых услуг.

В Воложинском районе установлено 17420 телефонных номеров, отсутствует очередь на установку телефона, все поступающие заявления удовлетворяются в кратчайшие сроки.

В городе построена электронная опорно-транзитная телефонная станция, которая позволяет пользователям получать дополнительные услуги связи. Проведена модернизация пункта коллективного пользования, построен новый сервисный центр.

На территории Воложинского района построено 26 площадок сети передачи данных, что позволяет внедрять услуги высокоскоростного широкополостного доступа в сеть Интернет и интерактивного телевидения. Количество пользователей Интернет составило 3200, абонентов IPTV–2465, их количество будет увеличиваться.

До конца 2011 года будут проложены волоконно-оптические линии связи к автоматическим телефонным станциям в деревнях: Филипинята, Лоск, Яцково, Яршевичи, Дворец. Будет смонтировано 5 площадок для предоставления услуг широкополостного доступа в сеть Интернет и интерактивного телевидения. Планируется установить современные телекоммуникационные шкафы в агрогородке Раков, дер. Поморщина, г.п. Ивенец для предоставления услуг передачи данных. По новым технологиям XPON будут проложены оптические линии и телефонизированы вновь вводимые дома потребительского жилищно-строительного кооператива по ул. Горького г. Воложина на 64 порта и другие.

В 2011–2015 годах планируются мероприятия, которые позволят обеспечить:

– прирост абонентов телефонии;

прирост абонентов широкополостного доступа в сеть Интернет;

– прирост абонентов интерактивного телевидения;

– развитие инфраструктуры сети передачи данных с учетом внедрения новых технологий;

– модернизацию тарифной линейки услуг сети передачи данных;

– расширение перечня сервисных услуг интерактивного телевидения и высокоскоростного доступа в сеть Интернет;

– расширение перечня услуг, предоставляемых в сервисном центре.

73. В отделении Воложинского районного узла почтовой связи Минского филиала РУП «Белпочта» находятся 26 отделений почтовой связи, участок по обработке и обмену почты, магазин «Первомайский». Отделения почтовой связи обслуживают 428 сельских населенных пунктов.

Для улучшения качества обслуживания населения внедрена система слежения за контролируемыми почтовыми отправлениями на основании штриховой идентификации. Работает система платежей по принципу единого лицевого счета, что позволяет значительно повысить качество предоставляемых услуг населению, внедрен программный продукт «Подписка», установлены считыватели банковских пластиковых карточек. Развиваются новые виды услуг: срочная почта, гибридная почта.

74. Розничная торговля и общественное питание Воложинского района развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли осуществляется структурная сеть товародвижения, происходит открытие магазинов, обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи.

Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания.

75. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок. За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность предприятий торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых вырабатываются в республике.

76. Одним из основных направлений развития торговли является:

– расширение и совершенствование инфраструктуры розничной торговли и общественного питания. В 2011–2015 годах в Воложинском районе планируется увеличить розничную торговую сеть на 6 магазинов. Особое внимание будет уделяться укрупнению размеров торговых объектов и одновременно поддержанию оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности;

– обеспечение торговыми площадями обслуживаемого населения  на уровне не ниже установленного социального стандарта. В этих целях планируется расширять торговую сеть за счет строительства новых магазинов, переспециализировать имеющиеся неэксплуатируемые объекты и возобновлять работу ранее закрытых магазинов.

77. Сеть общественного питания увеличится на 4 объекта, в том числе 1 объект общественного питания придорожного сервиса. В 2011–2015 годах в общественном питании приоритетное развитие получат объекты с быстрым обслуживанием и невысокими ценами. Важной задачей является обеспечение в объектах общественного питания широкого ассортимента, гарантированного качества, высокого уровня сервиса и санитарно-гигиенических условий.

78. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов. Приоритетным станет развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих высокую долю в сфере услуг.

Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения Воложинского района и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Это, прежде всего услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.

79. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения Воложинского района направлено на решение следующих задач:

– обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;

– создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;

– обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг первой необходимости социально уязвимым группам сельского населения;

совершенствование выездного обслуживания населения;

– развитие стационарной приемной сети бытового обслуживания в сельских поселениях и привлечение субъектов хозяйствования частной формы собственности для обслуживания сельской местности.

80. На территории Воложинского района оказанием бытовых услуг занимается коммунальное унитарное предприятие «Воложинский районный комбинат бытового обслуживания». Данная организация занимается оказанием 18 видов бытовых услуг, из них 11 социально-значимых видов:

– ремонт обуви, одежды и мебели;

– прием заявок по ремонту бытовых машин и приборов, ремонту телеаппаратуры, ремонту часов;

– услуги парикмахерских, фотоуслуги, прием заказов в прачечную, прием заказов в химчистку (ковров, пухо-перьевых изделий), ремонт трикотажных изделий, ритуальные услуги, услуги проката, услуга по обметке ковров, изготовление металлоизделий, переработка сельскохозяйственной продукции (помол зерна).

Для обслуживания сельского населения разработаны и согласованы графики с райисполкомом о работе комплексных приемных пунктов (далее–КПП) в более выгодное для населения время, разработаны графики выезда приемщиков КПП в зону обслуживания, выезд парикмахера в КПП.

Норматив обеспеченности населения КПП по приему заказов по бытовому обслуживанию (численность 21,7 тыс. человек) должен составлять не менее 1 КПП на 1,5–1,75 тыс. человек (12,4-12,5 КПП), а фактическое выполнение по нормативу по Воложинскому району составляет  16 КПП, следовательно, 1 КПП обслуживает 1,356 тыс. человек – норматив выполняется.

В 2011–2015 годах планируется и далее повышать качество бытовых услуг за счет использования современного оборудования, передовых прогрессивных технологий, сырья и материалов, совершенствовать структуру бытовых услуг путем приоритетного развития социально необходимых услуг, в том числе услуг для жителей сельской местности.

В частности для жителей сельской местности Воложинского района в текущей пятилетке планируется оказывать следующие дополнительные услуги: оказание парикмахерских услуг на дому; распиловка дров; химчистка изделий; оказание услуг по вспашке, боронованию, окучиванию приусадебных участков.

Коммунальное унитарное предприятие «Воложинский районный комбинат бытового обслуживания» планирует расширить выпуск швейных изделий мелкими партиями за счет внедрения новых моделей и форм обслуживания.

81. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей – главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство Воложинского района обслуживает районное унитарное предприятие «Воложинский жилкоммунхоз». Деятельность данной организации направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание уделяется, прежде всего, повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности. В организации проведена определенная работа по внедрению единых нормативов социального стандарта. В области жилищно-коммунального хозяйства по району установлено 13 социальных стандартов. По всем нормативам социального стандарта достигнуто выполнение.

На балансе организации имеется 78 улиц протяженностью 43,02 километров. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием составляет 61,3 процента общей протяженности.

Участок по текущему содержанию и капитальному ремонту объектов благоустройства осуществляет ручную уборку территории, механизированное подметание проезжей части, тротуаров, посыпку улиц, тротуаров пескосоляной смесью, уборку снега, посадку деревьев, кустарников, их обрезку и стрижку, посев и скашивание газонов, ремонт дорожного покрытия.

В 2012 году планируется строительство бани на 50 мест в г. Воложине. В 2012–2013 годах планируется строительство очистных сооружений в агрогородке Першаи Воложинского района и сооружений биологической очистки в агрогородке Раков.

82. Туризм является одним из перспективных направлений развития Воложинского района.

Первостепенной задачей в развитии туристической и экскурсионной деятельности является создание современных объектов туристической индустрии, а также условий для обеспечения отдыхающих качественными туристическими услугами.

Основными направлениями совершенствования работы по развитию туристической отрасли в Воложинском районе является:

– создание благоприятных условий для развития туризма;

– изучение и распространение передового опыта в сфере туризма среди населения;

– улучшение и расширение материально-технической базы в сфере туризма;

– увеличение объема и расширение перечня представляемых населению туристических услуг;

– развитие агроэкотуризма.

83. Обслуживанием туристов на территории Воложинского района занимаются 4 организации. Туристическими организациями разработаны экскурсионные маршруты по территории Воложинского района, области, республики и за ее пределами. Сегодня они предлагают туристам более 50 туристических маршрутов, это и экскурсионные поездки, паломнические туры, выезд на отдых, походы выходного дня, проведение туристических мероприятий, фестивалей, соревнований, слетов и многое другое. С 2007 года в Воложинском районе организовывается зимний маршрут «Зимняя сказка в Налибокской пуще».

Значительная роль в развитии туризма принадлежит агроэкотуризму. В Воложинском районе зарегистрировано 29 агроусадеб, 8 из них получили кредитную поддержку отделения ОАО «Белагропромбанк» в г. Воложине.

Ведется работа по привлечению дополнительных инвестиций в сфере туризма. В рамках реализации совместного проекта Европейского Союза и Программы устойчивого развития ООН «Поддержка окружающей среды и устойчивого развития в Республике Беларусь» и отдела физической культуры, спорта и туризма райисполкома появилась возможность получить финансовую поддержку для создания зеленого маршрута. В 2010 году четыре мини-проекта Воложинского района были поддержаны на сумму 12000 долларов США. Разработана стратегия по развитию туристической отрасли Воложинского района, создан зеленый маршрут «Валожынскiя гасцiнцы», разработан его логотип. Открыты 3 экомузея (усадьба «Марцiнова гусь» – экомузей «Ворота в Налибокскую пущу», усадьба «Хутор борок» – музей музыкальных инструментов, усадьба «Мир пчел» – музей пчеловодства), установлены информационные щиты на маршруте, оборудована зона отдыха (выделено дополнительное финансирование 1000 долларов США в рамках проекта), проведены семинары, круглые столы, рабочие встречи с владельцами агроусадеб, велотуры, изготовлены карта зеленого маршрута «Валожынскiя гасцiнцы» и аншлаги для 12 сельских усадеб, вошедших в зеленый маршрут.

Активизировалась работа народных мастеров, организована продажа их сувенирной продукции на агроусадьбах. Для проведения обрядов и гуляний привлекаются не только сельские жители, но и работники культуры (праздник огурца в дер. Довбени). Все это также способствует занятости населения.

Сельский туризм выделяется как одно из приоритетных направлений в развитии туризма. С целью доведения информации до сельского населения о данном виде деятельности созданы информационные уголки в зданиях Советов депутатов, проводятся семинары, образовательные мероприятия. Ведется работа совместно с владельцами усадеб об установлении рекламно-информационных щитов, обозначающих направления движения к агроусадьбам. Продолжается работа по организации народных мастерских по изготовлению сувенирной продукции, организации обрядов, праздников деревень, над продвижением кластерной модели развития сельской территории в сфере агроэкотуризма с участием хозяев агроусадеб, крестьянско-фермерских хозяйств, учреждений здравоох

ранения, культуры, торговли, спорта и других заинтересованных структур.

Организациями, работающими в сфере туризма, проводятся фестивали, что способствует развитию событийного туризма и большему привлечению туристов в район: «Глiняны Звон» (г.п. Ивенец), «Салодкi фэст» (совместное предприятие «Ивкон» в форме открытого акционерного общества), соревнования среди собачьих упряжек (загородний клуб «Фестивальный»), концерты и фестивали на хуторе «Шабли», новогодний маршрут «В гостях у Лесовика» и другие.

Отделом физической культуры, спорта и туризма райисполкома проводятся ежегодно две смены туристического палаточного лагеря на велосипедах и байдарках, организовываются водные и пешие походы выходного дня.

Продолжаются работы по ремонту спортивно-оздоровительного комплекса «Брильки». Сегодня он используется для проживания и проведения туристических, спортивно-массовых мероприятий.

84. Основными направлениями развития туризма являются:

– продвижение туров на основе использования местного потенциала, увеличение экспорта услуг;

– создание условий для увеличения привлекательности загородного отдыха и развития спортивно-оздоровительных видов отдыха;

– эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность.

85. Совершенствование структуры сферы услуг будет достигнуто путем приоритетного развития наукоемких и новых видов рыночных услуг.

Услуги рыночной инфраструктуры включают консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, исследования конъюнктуры рынка, рекламную деятельность, найму рабочей силы и подбор персонала, взыскание платежей по счетам, оценку платежеспособности, брокерские операции, проведение экспертиз, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита и другие.

86. Деятельность маркетинговых служб будет направлена на исследование рынка, поиск и создание новых продуктов, определение рыночных ниш, разработку маркетинговых программ, организацию товародвижения и рекламы, поиск деловых партнеров и клиентов, сбор и изучение различных информационных материалов по товарным рынкам.

Развитию рекламного рынка будет способствовать создание благоприятных условий для эффективной рекламной деятельности, повышение качества и эффективности отечественной коммерческой и социальной рекламы, пропаганда социальных интересов и государственных программ.

Эффективной для развития сферы услуг будет и деятельность организаций, оказывающих услуги организациям в области логистики, рекламы, транспорта и т.д.

 

ГЛАВА 7

АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

87. Малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики.

Предпринимательство обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, дает существенную долю валового регионального продукта и обеспечивает значительную часть рабочих мест в Воложинском районе.

С 2006 по 2010 год количество организаций малого предпринимательства Воложинского района увеличилось в 2,6 раза и составило 197 единиц. В 2010 году организациями малого бизнеса освоено инвестиций в сумме 56,245 млрд. рублей, что в 65,2 раза больше, чем в 2006 году.

За 2010 год количество субъектов малого предпринимательства возросло по количеству организаций малого бизнеса на 14,7 процента, по числу индивидуальных предпринимателей – на 20,8 процента. Удельный вес в общем объеме поступлений от данной категории плательщиков в 2010 году составил 13,2 процента и увеличился по сравнению с 2009 годом на 1,1 процентных пункта.

Однако в настоящее время частный бизнес сконцентрирован преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений.

Такая ситуация является результатом воздействия как внешних, так и внутренних факторов функционирования и развития данного сектора экономики: нехватка собственных оборотных средств, а также средств, для развития, недостаток производственных мощностей и помещений, устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров.

88. В 2011–2015 годах будет продолжена целенаправленная и широкомасштабная работа исполнительных и распорядительных органов Воложинского района по созданию позитивного имиджа предпринимательства в обществе и увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике Воложинского района. Показатели предпринимательской деятельности в Воложинском районе представлены согласно приложению 9 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Основной целью государственной политики поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятных условий для его развития.

Для достижения поставленной цели планируется:

– создать дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах;

– устранить административные барьеры, препятствующие ведению бизнеса;

– повысить доступность материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;

– развить инфраструктуру поддержки предпринимательства.

89. Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляться в соответствии с программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Воложинского района, которая разрабатывается и утверждается каждые 3 года.

 

ГЛАВА 8

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

90. Основными задачами научно-технической и инновационной деятельности являются формирование эффективной национальной инновационной системы, повышение инновационной активности организаций, содействие развитию изобретательства и рационализаторства.

Достижение поставленных задач базируется на модернизации важнейших секторов экономики, на основе технологического обновления производства, укреплении материально-технической базы науки и расширении подготовки высококвалифицированных специалистов и научных кадров в сфере инновационного развития.

В текущем пятилетии основными направлениями инновационного развития Воложинского района являются:

– развитие производственного сектора;

– внедрение во всех производственных коммунальных организациях Воложинского района международных систем качества продукции: ИСО 9001, ИСО 14000, ИСО 14001, системы управления охраной труда на базе международных стандартов ИСО 18000, системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР);

– модернизация и техническое перевооружение организаций Воложинского района за счет освоения производств современного и новейшего технологических укладов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;

– проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в производстве c ориентацией, прежде всего, на местное сырье, материалы и комплектующие, минимизация импорта в целом;

– содействие формированию региональных научно-производственных технологических кластеров как основы инновационного развития экономики Воложинского района.

 

ГЛАВА 9

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

91. Инвестиционная деятельность в Воложинском районе в 2006–2010 годах была направлена на привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволило повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.

В предыдущее пятилетие в Воложинском районе осуществлялись мероприятия по реконструкции и техническому переоснащению открытого акционерного общества «Воложинский маслосырзавод», в результате которых увеличились мощности по производству твердых сычужных сыров, освоено производство новых творожных изделий. Реконструкция и увеличение мощностей позволили переработать молоко с более высоким уровнем рентабельности, значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции.

По инвестициям в основной капитал по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, объем инвестиций за январь-декабрь 2010 года по Воложинскому району составил 115,6 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах 130,7 процентов к уровню прошлого года, при прогнозе для организаций данной категории 125,9 процента.

За январь-декабрь 2010 года объем инвестиций в основной капитал по организациям без ведомственной подчиненности составил 43,2 млрд. рублей или 182,5 процента в сопоставимых условиях к уровню прошлого года, при прогнозе 110,9 процента.

За 2006–2010 годы инвестиции в основной капитал составили 319,0 процентов в сопоставимых ценах, по программе на пятилетку 200–215 процентов.

92. Одним из главнейших приоритетов развития Воложинского района является обеспечение населения жильем, развитие и реализация инвестиционных проектов.

По итогам работы за 2010 год задание по вводу жилья выполнено на 100,4 процента (25122 кв. метров жилья общей площадью при доведенном годовом задании 25000 кв. метров). Сельскохозяйственными организациями Воложинского района выполнено годовое задание по вводу жилых домов (квартир) и построено 57 домов (квартиры) общей площадью 4937 кв. метров (задание 57 домов (квартиры) общей площадью 4275 кв. метров).

Ввод в эксплуатацию жилья за 2006–2010 годы составил 99,0 процентов, по программе пятилетки 68,3 процента.

93. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых и модернизированных рабочих мест. Важнейшие инвестиционные проекты Воложинского района и их характеристика приведены согласно приложению 10 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Важнейшим источником инвестиций станут иностранные ресурсы, особенно прямые иностранные инвестиции, привлечение которых является приоритетом инвестиционной политики.

Одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал для отечественных организаций остаются их собственные средства, хотя в последнее время наблюдается их значительное сокращение.

В 2011 планируемый объем инвестиций в основной капитал  всего по Воложинскому району составит 103,6 процента к уровню прошлого года (на 2015 год 108,1 процента к уровню прошлого года). Прогнозные показатели инвестиций в основной капитал и источников финансирования по Воложинскому району приведены согласно приложению 11 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

В 2011 году планируется окончание реализации инвестиционного проекта «Реконструкция цеха по производству сухого и обезжиренного молока и сыворотки» по Воложинскому филиалу открытого акционерного общества «Молодечненский молочный комбинат» с объемом инвестиций в основной капитал согласно утвержденному комплексу мер по основным направлениям инвестирования на 2011 год в размере 10,4 млрд. рублей. Актуальность проекта заключается в том, что в данной организации создаются производственные мощности по выпуску сухих молочных продуктов, что позволит увеличить объем производства сухого обезжиренного молока, переработать подсырную сыворотку, получаемую от производства твердых сыров как в филиале, так и в головной организации. Реализация данного проекта позволит улучшить качество и конкурентоспособность производимой продукции, увеличить объем поставок на внешний рынок и тем самым увеличить объем валютной выручки, снизить себестоимость и получить прибыль от производимой продукции.

94. Развитие транзитного потенциала предусматривает модернизацию существующих транспортных сетей, реализацию преимуществ их географического расположения и коммуникационной способности, обеспечивающих кратчайший путь и минимальные временные рамки прохождения грузов по транспортному коридору Европа–Азия.

Также на территории Воложинского района осуществляется реализация проекта, включенного в перечень важнейших инвестиционных проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, это – «Строительство транспортно-логистического центра в пос. Раков Воложинского района» осуществляемого организацией без ведомственной формы подчиненности – совместным обществом с ограниченной ответственностью «БелВингесЛогистик» с объемом финансирования на 2011–2012 годы – 45,960 млрд. рублей. В 2011 году планируется окончание строительства первой очереди с объемом финансирования 31,96 млрд. рублей. Целью данного проекта является создание удобной инфраструктуры для организаций, занимающихся перевозкой, хранением и доставкой грузов потребителю с предоставлением полного комплекса логистических услуг. Преимущества, которые получит Воложинский район от ввода в эксплуатацию логистического центра: создание более 120 новых рабочих мест; значительное поступление финансовых платежей в местный бюджет; возникнут и разовьются соответствующие предприятия сферы услуг. Реализация данного проекта способствует привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе на 2011 год – 2,5 млн. долларов США; на 2012 год–1,4 млн. долларов США.

95. В 2011–2015 годах на территории Воложинского района планируется реализация инвестиционных проектов:

– строительство сельскохозяйственным производственным кооперативом «Першаи-2003» свиноводческого комплекса на 24 тыс. голов в год с замкнутым циклом, артезианской скважиной, подъездной дорогой и инженерными коммуникациями в районе дер. Лютино Воложинского района. Срок реализации данного проекта 2011–2012 годы, планируемый объем инвестиций 82287,1 млн. рублей (в том числе в 2011 году–44000 млн. рублей), реализация данного проекта планируется за счет открытия иностранной кредитной линии;

строительство гостиницы на 50 мест в г. Воложине, с объемом инвестиций 7200 млн. рублей (5 рабочих мест), срок ввода в эксплуатацию данного объекта – август 2011 года, для финансирования проектирования и строительства данного объекта из средств областного бюджета было выделено 500 млн. рублей.

По объектам социальной сферы в 2011 году планируется строительство 50– квартирного жилого дома социального пользования в г. Воложине, объем инвестиций на 2011 год–7500 млн. рублей; строительство 12–квартирного жилого дома социального пользования в агрогородке Раков Воложинского района–1500 млн. рублей.

За счет средств консолидированного бюджета в 2012–2013 годах планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

– баня на 50 мест по ул. Комсомольской в г. Воложине – 3190 млн. рублей (реализация проекта — 2012 год);

сооружения биологической очистки в агрогородке Раков – 1590 млн. рублей (реализация проекта — 2012–2013 годы);

инженерные сети с блочно-модульной котельной для района индивидуальной застройки «Гончары» в г. Воложине – 2045 млн. руб. (реализация проекта — 2012–2013 годы);

– очистные сооружение в агрогородке Першаи Воложинского района – 2273 млн. рублей (реализация проекта — 2012–2013 годы);

– физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Воложине – 5320 млн. рублей (реализация проекта — 2012–2013 годы);

– дошкольный центр развития ребенка в г.п. Ивенец – 6751 млн. рублей (реализация проекта — 2012–2013 годы).

В целях проведения государственной инвестиционной политики и активизации инвестиционной деятельности в течение 2011–2015 годов работа в Воложинском районе будет направлена на обеспечение устойчивых темпов экономического роста за счет привлечения внутренних и иностранных инвестиций в экономику Воложинского района, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере.

Использование различных механизмов по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества Воложинского района позволит организациям проводить модернизацию производства, создавать новые рабочие места.

 

ГЛАВА 10

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

96. В Воложинском районе значительное внимание уделяется развитию внешнеэкономической деятельности.

Стратегическими задачами текущего пятилетия являются рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

Дальнейшее наращивание экспорта товаров и услуг напрямую зависит от активизации деятельности организаций Воложинского района в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. Постоянно ведется информационная работа между основными экспортерами и исполнительными органами о проводимых выставках-ярмарках за рубежом, сроках и условиях участия, о проводимых ярмарках – субконтрактов, что позволяет представить на рынок иностранных государств продукцию, выпускаемую организациями Воложинского района, установить прямые контакты и договорные отношения с потребителями.

Эффективность внешнеторговой деятельности организаций Воложинского района напрямую зависит от конкурентоспособности выпускаемой продукции. Постоянный рост конкуренции, возросшие требования к качеству продукции явились предпосылкой к реализации ряда мер:

– обеспечение выхода на проектную мощность организаций, завершающих реализацию инвестиционных проектов;

– систематическое участие перерабатывающих организаций в выставках-ярмарках за пределами Воложинского района.

Расширению рынков сбыта, налаживанию деловых контактов также будут способствовать дружественные, побратимские связи. По Воложинскому району действуют четыре соглашения о побратимских связях, в том числе с регионами Российской Федерации, это г. Зарайск Московской области, г. Арзамас Нижегородской области; г. Попово Республики Болгария; Макаровским районом, Украина.

97. Внешнеэкономическая деятельность характеризуется следующими показателями:

– объем экспорта товаров за январь-декабрь 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 25,6 процента при прогнозном росте 23,5 процента и составил 2196,1 тыс. долларов США;

– объем импорта товаров по сравнению с прошлогодним объемом увеличился на 22,7 процента при прогнозном росте 16,1 процента и составил 4443,5 тыс. долларов США.

По итогам работы за январь-декабрь 2010 год сложилось отрицательное сальдо внешней торговли товарами и составило 2,247 млн. долларов США при задании на год отрицательного сальдо 2,686 млн. долларов США.

Темп роста по экспорту товаров за 2006–2010 годы составил 208,5 процента, по программе на пятилетку 156,7–162,5 процента; темп роста по импорту товаров соответственно 185,8 процента, по программе на пятилетку 149,7–155,2 процента.

Объем экспорта услуг за январь-декабрь 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 34,4 процента при прогнозном росте 17,4 процента и составил 1051,7 тыс. долларов США.

Допущено превышение показателя по импорту услуг за 2010 год в 228,9 раза по сравнению с уровнем прошлого года и составил 4394,0 тыс. долларов США.

По итогам работы за январь-декабрь 2010 года сложилось отрицательное сальдо внешней торговли услугами в размере 3342,3 тыс. долларов США при задании на год  плюс 401,1 тыс. долларов США.

Темп роста по экспорту услуг за 2006–2010 годы увеличился в 173,9 раза, по программе на пятилетку 156,7–162,5 процента; по импорту услуг за 2006–2010 годы увеличение составило в 33213,4 раза, по программе пятилетки 128,8–133,8 процента.

98. Основными торговыми партнерами Воложинского района в 2006–2010 годах традиционно явились Российская Федерация, Литовская Республика, Украина, Федеративная Республика Германия, Венгерская Республика.

Более половины районного экспорта приходится на основных товаропроизводителей-экспортеров:

– открытое акционерное общество «Воложинская райагропромтехника» (удельный вес в общем объеме экспорта по Воложинскому району за 2010 год составил 28,2 процента), поставка товаров осуществляется в Российскую Федерацию, основными товарными позициями являются комплектующие для холодильников и морозильников, а также изделия из пластмассы;

– общество с ограниченной ответственностью «ФКМ Стиль» (удельный вес в общем объеме экспорта по Воложинскому району за 2010 год составил 24,3 процента), поставка продукции осуществляется в Российскую Федерацию, основной товарной позицией является корпусная мебель из массива;

– общество с дополнительной ответственностью «Лестопэнерго» (удельный вес в общем объеме экспорта по Воложинскому району за 2010 год составил 10,3 процента), поставка продукции осуществляется в Литовскую Республику, основными товарными позициями являются древесный уголь, пиломатериалы;

– совместное общество с ограниченной ответственностью «ИрионВуд» (удельный вес в общем объеме экспорта по Воложинскому району составил 24,3 процента), поставка продукции осуществляется в Венгерскую Республику, Республику Кипр, основной товарной позицией является брус клееный.

99. Главной целью внешнеэкономической деятельности Воложинского района на ближайшую пятилетку является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами Воложинского района установлен согласно приложению 12 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Темп роста экспорта товаров по организациям коммунальной формы собственности и юридическим лицам без ведомственной подчиненности в 2015 году к 2010 году планируется в размере 219,2 процента, темп роста экспорта услуг за соответствующий период планируется в размере 261 процент.

По итогам работы 2011–2012 годов сальдо ожидает быть отрицательным, в следствии продолжения строительства в 2011–2012 годах транспортно-логистического центра в пос. Раков совместным обществом с ограниченной ответственностью «БелВингесЛогистик» (импорт товаров и услуг по данной организации в 2011–2012 годы ожидается в размере 9,1 млн. долларов США). Открытие данного центра предполагает значительный рост экспорта услуг по Воложинскому району.

В 2011 году планируется начало реализации еще одного значимого инвестиционного проекта сельскохозяйственным производственным кооперативом «Першаи-2003»: «Строительство свиноводческого комплекса на 24 тыс. голов с замкнутым циклом, артезианской скважиной, подъездной дорогой и инженерными коммуникациями в районе дер. Лютино Воложинского района»; завода по приготовлению комбикормов производительностью 40 тонн в смену; цеха по убою скота и мясоперерабатывающего цеха мощностью 11 тонн готовой продукции в сутки. Строительство данного объекта будет проводится итальянской компанией ELIOPIG. Импорт товаров, услуг по сельскохозяйственному производственному кооперативу «Першаи-2003» в 2011–2012 планируется в размере 31,97 тыс. долларов США и 9,68 тыс. долларов США соответственно.

Значительное влияние на рост импорта товаров по Воложинскому району оказывает организация безведомственной формы подчинения, совместное общество с ограниченной ответственностью «Неофорсагротехнологии» (удельный вес в общем объеме импорта по Воложинскому району за 2010 год 17,8 процента). Данная организация занимается поставкой импортного оборудования сельскохозяйственным организациям, а также осуществляет экспорт услуг (консультационные технические услуги по сборке сельскохозяйственной техники).

По итогам работы 2013 года планируется обеспечить сбалансированность во внешней торговле Воложинского района и соответственно выйти на положительное сальдо внешней торговли товарами в размере 1,8 млн. долларов США (в 2015 году в размере 3,2 млн. долларов США), внешней торговли услугами 1,3 млн. долларов США соответственно (в 2015 году 1,5 млн. долларов США).

 

ГЛАВА 11

РАЗВИТИЕ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, А ТАКЖЕ РАЙОНОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

100. Основной целью социально-экономического развития малых и средних городских поселений, сельских территорий является повышение уровня благосостояния населения независимо от мест его проживания и уменьшение существующих различий между регионами на основе стабильного и сбалансированного роста экономики, наиболее эффективного использования их конкурентных преимуществ.

В малых и средних городах будет продолжена работа по реструктуризации экономики, строительству жилья, развитию частного предпринимательства, производств, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья, реализацией услуг для населения, созданию новых рабочих мест. Развитие малых и средних городских поселений Воложинского района определено согласно приложению 13 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

101. Реализация мер, направленных на расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, позволит обеспечить уровень безработицы по Воложинскому району не выше 0,6 процента. Важным направлением является повышение конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда. В текущем пятилетии будет создано не менее 990 рабочих мест.

Обеспечение занятости в малых и средних городских поселениях будет осуществляться в значительной степени за счет развития малого бизнеса, где законодательно закреплены существенные налоговые и другие льготы.

В результате осуществления мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в малых и средних городских поселениях Воложинского района, в 2015 году количество микро — и малых организаций в г. Воложине увеличится к уровню 2010 года на 8,2 процента и достигнет более 79 единиц, в г.п. Ивенец количество микро — и малых организаций увеличится к уровню 2010 года на 9,4 процента и достигнет более 35 единиц.

102. Развитие социально-культурной сферы будет направлено на повсеместное обеспечение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, приближение социальных услуг к потребителям, укрепление их материально-технической базы и т.д.

Предусматривается также дальнейшее развитие сети бытового обслуживания в сельской местности и выездных форм обслуживания сельского населения, что обеспечит их доступность для населения.

103. В целях развития г. Воложина и г.п. Ивенец райисполкому будет необходимо принять меры, направленные на обеспечение:

– динамичного развития производств, повышения производительности труда, снижения энерго- и материалоемкости выпускаемой продукции;

– устойчивого развития здравоохранения, образования, инженерной инфраструктуры (выполнение социальных стандартов);

– повышения уровня обеспечения жильем, создания возможности получения финансовых ресурсов для жилищного строительства, предоставления необходимых территорий для жилищного строительства;

– доступности услуг, качества и устойчивости систем водоснабжения и канализации, обеспеченности электроэнергией, топливом;

– формирования эффективной и устойчивой системы транспорта, качественной дорожной сети, оптимального использования частного и общественного транспорта и средств связи;

– охраны окружающей среды, качества воды, сбора и удаления твердых отходов, рационального ресурсопотребления.

В региональном развитии будут решаться задачи по созданию условий для превращения городов в устойчиво развивающиеся места проживания и обеспечению взаимосвязанного развития городов и прилегающих сельских территорий.

104. Мероприятия по укреплению аграрной экономики и развитию сельских территорий в текущем пятилетии будут направлены на улучшение работы АПК и повышение уровня жизни населения сельских территорий.

В 2011–2015 годах будет продолжена целенаправленная работа по благоустройству сельских населенных пунктов, развитию социальной инфраструктуры и созданию комфортных условий сельскому населению для труда и жизни.

Важнейшими задачами, требующими решения, остаются мотивация труда и повышение уровня жизни сельского населения.

Будет проводится работа по повышению уровня заработной платы на основе роста производительности труда и экономической эффективности сельскохозяйственных организаций, постепенному сближению уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленного производства.

Также будет продолжена целенаправленная работа по дальнейшему развитию агрогородков и близлежащих сельских территорий в части инженерно-транспортных коммуникаций и других значимых объектов социальной сферы.

Для достижения этих целей потребуется:

– направить усилия на выполнение всех доведенных параметров развития;

– стимулировать развитие новых производств как в целях наращивания объемов производства по выпуску конкурентоспособной продукции, так и создания новых рабочих мест;

– создавать условия для активизации инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;

– обеспечить достойную оплату труда работникам всех сфер деятельности;

– развивать социальную инфраструктуру населенных пунктов.

105. В 1986 году в результате аварии на Чернобыльской АЭС 20,3 процента территории Воложинского района оказались загрязненными радиактивными веществами (18 сельских советов, 163 населенных пункта).

Благодаря проводимым мероприятиям (перепахивание почв, внесение минеральных удобрений, выпас скота на культурных пастбищах, постоянный контроль за радиационным фоном, за содержанием радионуклидов в продуктах питания и т. д.) последнее превышение допустимого уровня радионуклидов в молоке было зафиксировано в дер. Сивица Воложинского района в 1999 году.

В настоящее время остается актуальной проблема загрязнения лесных территорий и как следствие загрязнение дикорастущих грибов и ягод. По наибольшему содержанию радионуклидов в грибах лидируют Ивенецкое лесничество (от 300 до 14154 Бк/кг при допустимых уровнях в свежих грибах –2370 Бк/кг), а также Вишневское, Румское, Богдановское лесничества (от 1000 до 1500 Бк/кг).

Воложинским районом проводится комплекс работ, позволяющий кардинально улучшить жизнеобеспечение населения.

В 2011-2015 годах будут осуществляться мероприятия по восстановлению и дальнейшему развитию социально-экономического потенциала Воложинского района. В целях развития городских поселений будут приняты меры по обеспечению повышения уровня обеспечения жильем, улучшении качества дорожных сетей и оптимальное использование частного и  общественного транспорта, охраны окружающей среды, качества воды.

 

ГЛАВА 12

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

106. Обеспечение потребностей экономики Воложинского района в минеральном сырье прогнозируется за счет использования собственных ресурсов при условии минимизации негативного воздействия на окружающую среду при добыче полезных ископаемых. Показатели природопользования в Воложинском районе приведены согласно приложению 14 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

Объем добычи полезных ископаемых в 2010 году в Воложинском районе по видам полезных ископаемых следующий: песок и песчано-гравийная смесь–0,13 млн. куб. метров.

Общая площадь земельных ресурсов за 2010 год составила 191,7 тыс. гектаров, в том числе сельскохозяйственных земель 93,4 тыс. гектаров, из них пахотные земли 66 тыс. гектаров. Общая площадь нарушенных земель составляет 0,031 тыс. гектаров.

107. Лесные ресурсы на прогнозный период оцениваются исходя из ожидаемых объемов заготовок и уровня проведения лесохозяйственных работ. При прогнозировании лесных ресурсов определяются расчетные объемы и товарная структура лесосечного фонда. Объемы допустимой вырубки определяются расчетной лесосекой. По Воложинскому району увеличения расчетной лесосеки не планируется. Показатель лесовосстановления и лесоразведения практически постоянен.

Площадь особо охраняемых природных территорий Воложинского района за 2010 год не возросла, объявления новых заказников местного значения не планируется. На территории Воложинского района расположен 1 заказник республиканского значения «Налибокский» площадью 28,3 тыс. гектаров.

108. К 2015 году прогнозируется незначительное увеличение объема забора воды из природных источников. Водопотребление составит 3,9 млн. куб. метров, сброс сточных вод – 0,75 млн. куб. метров.

109. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников составят 1,300 тыс. тонн. Большая часть загрязняющих веществ, поступающих в воздушный бассейн района, приходится на передвижные источники, что связано с увеличением личного автотранспорта. Выбросы от стационарных источников увеличились, по сравнению с предыдущими годами в связи с переходом организаций на местные виды топлива.

110. В целях снижения антрапогенного воздействия на окружающую среду, обеспечения благоприятной экологической ситуации в Воложинском районе за 2010 год введен в действие природоохранный объект: «Очистные сооружения г. Воложин», проектная мощность которых составляет 4 тыс. куб. метров в сутки. На перспективу также предусматриваются следующие мероприятия:

– в области рационального водопользования – строительство и улучшение систем водоснабжения, снабжение населения чистой водой;

– в области охраны и использования земельных ресурсов – поддержание экологических функций в ландшафтах и реализация мер по борьбе с их деградацией и загрязнением;

– в области охраны и использования лесных ресурсов – сохранение биологического разнообразия лесов, повышение эколого-экономического потенциала лесного сектора экономики, усиление роли леса в сохранении биосферы;

– в сфере заповедного дела – обеспечение условий сохранения биоразнообразия, оптимизация сети особо охраняемых природных территорий;

– в сфере обращения с отходами – предотвращение или минимизация отходов, создание системы нормирования образования отходов.

 

ГЛАВА 13

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

111. Разработанные райисполкомом меры правового, организационного, социально-экономического, производственно-технического характера направлены на достижение намечаемых направлений социально-экономического развития Воложинского района. Будут созданы условия для формирования прогрессивных структурных сдвигов и поддержания комплексности развития территориального, экономического и социального пространства.

112. В целях экономической безопасности в Воложинском районе будет продолжена работа по реализации комплекса мер в части сокращения долга райисполкома:

– мониторинг за своевременным возвратом предоставленных бюджетных кредитов, ссуд (займов);

– принудительное взыскание просроченной задолженности по бюджетным кредитам, ссудам (займам), исполненным гарантиям, в том числе путем обращения взыскания на имущество организаций-должников в судебном порядке;

– сокращение запасов готовой продукции на складах организаций с целью погашения задолженности;

– реструктуризация задолженности по кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам под гарантии местных исполнительных органов власти;

– привлечение новых заимствований;

– соблюдение норм Бюджетного кодекса Республики Беларусь в части установленных размеров лимита долга органов местного управления и лимита долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами;

– привлечение юридическими лицами кредитов под обеспечение их возврата залогом имущества кредитополучателей, поручительством, гарантией и другими способами.

Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития Воложинского района определены согласно приложению 15 (смотреть на электронных носителях) к настоящей Программе.

 



Добавить комментарий